中央经济工作会议再次强调，我国发展仍处于重要战略机遇期。当今世界，正面临百年未有之大变局，变局中危和机同生并存。如果说过去我国发展的重要战略机遇来自比较有利的国际环境，那么，在深刻复杂变化的国内外形势下，重要战略机遇具有了新的内涵——加快经济结构优化升级，提升科技创新能力，深化改革开放，加快绿色发展，参与全球经济治理体系变革。
要抓住用好这些新机遇，就要善于化危为机、转危为安，在战胜挑战、克服困难的过程中迎接机遇、创造机遇，变压力为加快推动经济高质量发展的动力。
新形势催生新机遇——“前堵后追”倒逼我国经济结构加快优化升级
国际金融危机爆发后，越来越多的国家猛然醒悟：世界经济的关键问题，并非短期的金融危机，而是深层次的经济结构问题。
一场世界范围内的结构调整“竞赛”悄然启幕。发达国家纷纷推进“再工业化”、发展高端制造，试图抢占新一轮产业变革制高点；一些新兴经济体利用比我国更低的成本优势积极接纳国际制造业转移，力求打造新的“世界工厂”。中国经济遭遇“前堵后追”，过去主要依靠要素低成本投入、外需拉动、粗放发展的模式更加难以为继。挑战积聚，压力袭来，既凸显困难，也潜伏机遇。这是倒逼我国经济结构加快优化升级的新机遇，有利于完成多年想实现而没有实现的重大结构性变革。
——要素成本“拼不过”了，倒逼我们优化要素投入结构，提高全要素生产率。
“近年来，制造业用工成本持续攀升，一些企业向东南亚转移，而我们通过就地转型尝到了甜头。”佛山溢达集团投入19亿多元实施工业自动化改造，梭织、针织自动化率分别提升至71%、35%。副董事长车克焘感慨：“对企业来说，通过自动化大幅提升劳动生产率，有效应对了‘用工难’；对工人来说，大量繁重、枯燥的工作由机器代替，工作环境安静清洁，实现了更优质的就业。”随着我国劳动年龄人口逐年减少，土地、资源渐趋稀缺，简单搞“人海战术”、盲目“铺摊子”已变得越来越不现实，经济增长必须从主要依靠要素和资源投入向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。
——外部需求“拉不动”了，倒逼我们优化需求结构，释放消费潜力，促进形成强大国内市场。
过去，我国经济增长高度依赖出口，带来与国际市场“同此凉热”的风险。现在，只有扩大内需特别是消费需求，中国经济才能有更好的“压舱石”和“助推器”，保持平稳较快增长。
——粗放发展“走不通”了，倒逼我们优化产业结构，推动中国制造加速进军中高端。“要么翻身，要么翻船！我们必须主动出击，跨过数字化转型这道关口。”三一重工董事长梁稳根的话掷地有声。如今，三一重工的“树根互联”平台已连接45万台设备，覆盖数控机床、医疗设备、农机、发电机组等42个细分行业，积累了上千亿条数据。大数据、云计算、物联网广泛应用，新能源汽车、工业机器人、智能制造异军突起，去产能、增活力、“斩僵尸”齐头并进……我国工业加快转型升级，战略性新兴产业、高技术产业年均增长10%以上，新动能贡献率超过1/3，中国制造正从“微笑曲线”的中低端奋起直追，步履坚实地迈向全球价值链中高端。
挑战萌生着机遇，压力催生出动力。以辩证思维审视，如果能善于借力打力，“前堵后追”并非坏事，应对得当，将为加快经济结构优化升级带来新机遇。
新底气面对新机遇
坐拥诸多优势，又逢变革契机，构建面向未来的经济结构已成必然
抓住加快经济结构优化升级的新机遇，我们手里王牌不少。
——完整的产业体系环环相扣，为加快经济结构优化升级奠定坚实的根基。
不久前，在湖北荆门，大型水陆两栖飞机AG600踏水腾空、破浪前行，继陆上首飞后又成功实现水上首飞。这个全球最大水陆两栖飞机，全机5万多个结构及系统零部件，98%由国内供应商提供，机载成品95%以上为国产产品。
——巨大的国内市场欣欣向荣，为加快经济结构优化升级提供不竭“动力源”。
“中国是世界第二大经济体，有13亿多人口的大市�。�960多万平方公里的国土，中国经济是一片大海，而不是一个小池塘。”中国大市场让全球艳羡。“买东西手机扫码就可以”“外卖、快递都非常快”“坐上高铁半日千里”，这些网络投票中外国人最想带回自己国家的中国创新，无不依托着巨大的市场成长壮大。这个大市场还在不断裂变：到2020年，全球20%的数据总量在中国；到2022年，全球24.3%的物联网市场在中国；到2025年，全球50%以上的新能源车市场在中国……从供给端看，中国大市场将为新技术、新业态提供海量的数据基础、多样的应用场景、充足的成长机会。
大海般广阔的中国大市�。仍杏殴└嵘奈尴蘅赡�，也蕴含着需求释放的无穷潜力。只要我们在供给与需求之间搭好桥梁，以更多更优质的供给回应更大更高端的需求，就能形成更为强大的国内市�。诟卟愦紊鲜迪止┬杞峁乖倨胶�。
——丰富的人力资本源源不断，为加快经济结构优化升级提供有力支撑。
“21世纪最贵的是什么？是人才！”深圳紫光同创电子有限公司副总裁王佩宁坦言，在发达国家招聘一名20多岁的半导体工程师十分困难，在中国却较为容易，“人口红利还在，新的人才红利也正在形成。”近9亿劳动者中，受过高等教育或具有各类专业技能的有1.7亿多人，每年还有大学毕业生800多万人、中专毕业生近500万人。教育水平的提升、劳动力质量的提高，将有效对冲劳动人口比例下降带来的影响，为经济结构优化升级贡献充沛的人力资本。还有众多海外人才纷至沓来、回流涌入。
“好风凭借力，送我上青云。
”当下中国，向内看，正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期；向外看，又幸运地赶上了全球新一轮科技革命和产业变革。纵观历史，每一次重大的技术变革都会从根本上推动全球生产率重振与价值链重构，带来世界经济格局重新洗牌。
“已经建立起产业、市场和人力相对优势的后发经济体很可能迎来换道超车的机会。
”国务院发展研究中心主任李伟认为。 坐拥产业、市场、人力等优势条件，又恰逢全球经济变革窗口，我们完全可以构建起面向未来的经济结构。
新作为把握新机遇
发挥制度优势，打好攻坚战；保持战略定力，打好持久战
什么是重要战略机遇期？不是坐享其成的所谓黄金时期，而是在最有利于发展的时期，用持续奋斗和变革，赢来的有利于发展的时间空间因素叠加。
把握加快经济结构优化升级的新机遇，光有客观有利条件不够，还须充分发挥主观能动性，付出艰苦的努力。“中国正成为全球结构性改革的引领者。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在全面分析国内经济阶段性特征的基础上，提出了调整经济结构、转变经济发展方式的治本良方——推进供给侧结构性改革。近年来，我国需求结构更稳�。到峁垢执�……中国经济在“长个子”的同时，“体形”更好、“体魄”更强。我们在发展中探索的经验，也为下一步抓住用好新机遇提供了宝贵的借鉴。
——把握加快经济结构优化升级的新机遇，就要继续发挥制度优势，拧成一股绳，打好攻坚战。
去产能，饭碗咋保？去杠杆，风险谁担？补短板，钱从哪来？结构性改革无疑是在解一道涉及利益调整，甚至带来阵痛的复杂方程式。为稳就业，设立千亿元中央财政奖补资金，做好去产能行业的职工安置分流；为促进有效投资，不搞“大水漫灌”，精准聚焦重点领域补短板……诚如经济学家林毅夫所说，“能够下定决心推行供给侧结构性改革，体现了中国的制度优越性。”抓住用好新机遇，我们要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，充分发挥集中力量办大事的政治优势，牢牢占据战略主动。
——把握加快经济结构优化升级的新机遇，还要保持战略定力，稳住精气神，打好持久战。
结构性问题与周期性波动交织，短期风险与长期矛盾叠加，结构性改革无疑也是一场考验韧性的持久战。越是处于转型关口，越要跳出局部看全局、跳出一时看长远，稳扎稳打、坚毅前行。供给侧改革推进数年，矛盾是否转向需求侧了？改革愈进愈难，是否该采取一些刺激措施了？去年底召开的中央经济工作会议作出科学判断——“我国经济运行主要矛盾仍然是供给侧结构性的，必须坚持以供给侧结构性改革为主线不动�。嗖扇「母锏陌旆�，更多运用市场化、法治化手段，在‘巩固、增强、提升、畅通’八个字上下功夫。
挺过调整阵痛，以“巩固”开拓新空间。巩固“三去一降一补”成果，关键要加大破、立、降力度。“加减乘除”一齐做，发展空间将越来越大，优化营商环境，以“增强”焕发新活力。增强微观主体活力，离不开良好的市场规则和理想的营商环境。2018年度我国营商环境世界排名跃升至第四十六位，比上年度提升32位。去年底，《市场准入负面清单（2018版）》公布，禁止和许可类事项比试点版又缩减约54%。今后，政府的权力边界将更加清晰，市场主体的活力将加速释放。
一切难题，只有在实干中才能破解；一切机遇，只有在实干中才能把握；一切愿景，只有在实干中才能实现。面对千帆竞发的考验、滚石上山的挑战，只有紧扣重要战略机遇新内涵，撸起袖子干、挥洒汗水拼，加快经济结构优化升级，中国经济才能跨越关口，迈向高质量发展之路。
